首届网络文明大会于11月19日在北京国家会议中心举行。大会主题为“汇聚向上向善力量，携手建设网络文明”。作为中央网信办重点打造的网络文明实践品牌，中国互联网联合辟谣平台始终以营造清朗网络空间、共建共享网络文明为目标。今年，世界互联网大会乌镇峰会首次举办“网络谣言共治”论坛，与会嘉宾在全面治理网络谣言、防范阻断虚假信息等方面进行了深入交流和坦诚分享。“亮见—网络谣言共治专栏”陆续发布了国内外各方代表探讨网络谣言治理之道的精彩见解。今天刊发《对话网络谣言治理：共议“共治与共享”》。

　　【编者按】在2021年世界互联网大会乌镇峰会“网络谣言共治”论坛上，一场圆桌对话可谓精彩纷呈。对话由中国人民大学新闻学院教授宋建武主持，北京师范大学法学院党委书记、教授、博士生导师梁迎修，澎湃新闻总裁、总编辑刘永钢，新浪微博副总裁、总编辑陈丽娜和中国飞鹤有限公司常务副总裁卢光从法律、传媒、平台、民族品牌等视角，共议“共治与共享——共治网络谣言、共享网络文明”话题。内容如下：

　　完善谣言治理法律体系

　　梁迎修 北京师范大学法学院党委书记、教授、博士生导师

　　法律对谣言的治理，在遏制谣言传播中扮演着重要角色。目前我国已经形成比较完备的治理谣言法律体系，主要包括两大类：

　　一般性立法。比如《宪法》关于言论自由边界的规定，《民法典》关于人格尊严的规定，《刑法》里有20多个与谣言相关的罪名等。此外，《治安管理处罚法》等行政法中也有作为打击谣言法律依据的条款。

　　专门性立法。比如《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》，以及国家网信办通过的《网络信息内容生态治理规定》等；还有一些地方性法规，比如天津市通过的《天津市网络虚假信息治理若干规定》。

　　应该说，一般性立法为打击网络谣言提供了基本依据，为专门性立法提供了具体性指导。

　　但是，现在的法律体系也存在着需要完善的地方。

　　第一，要加大法律惩处力度。谣言的传播能够带来巨大利益，但目前的法律对谣言的惩处无法跟谣言获取的收益相提并论。谣言传播获取的收益很大，而维权成本却非常高，从而降低了法律的威慑力。

　　第二，提升专门性立法的法律威信，增加法律执法的权威性。目前很多专门性立法仅停留在规章层面上。

　　第三，对谣言进行精确的法律界定。尽管很多法律条文中都提到了谣言，但没有对谣言进行精确的界定，使执法变得困难。对谣言的精确界定，可以实现对谣言的精准打击和充分保护言论自由的双重目标。

　　做好媒体本分 做好事实核查

　　刘永钢 澎湃新闻总裁、总编辑

　　在主流媒体平台遏制虚假信息、网络谣言的传播方面，澎湃新闻主要做了两点：

　　第一，做好媒体本分，不成为谣言的传播器和扩散器。

　　这两年，我们旗帜鲜明地提出了一个口号：不翻转、不翻车。这是非常明确而具体的，就是要求所有采编人员要踏踏实实核实每一个信息源，宁愿慢一点，也不要搞出错误来。

　　第二，承担社会责任，在专业性上做得更多一些。

　　2020年以来，澎湃新闻国际部成立了事实核查小团队，在澎湃新闻客户端引入外部资源，成立事实核查的连接性平台，开始做专业的事实核查。事实核查主要针对科普类、涉及到影响政府公信力的谣言，以及当下很重要的国际事件谣言。我们认为这是一件更有价值、有意义的事情。

　　压实企业平台责任 不断升级辟谣能力

　　陈丽娜 新浪微博副总裁、总编辑

　　我想先从河南7·20暴雨讲起，这样更生动全面一些。

　　当时天灾突发，河南网信办第一时间响应，向新浪微博反馈了很多谣言，同时，包括网友投诉在内，我们也主动发现了一些谣言。我们及时跟地方网信系统沟通，联动郑州发布、河南交通广播等当地政务机构和新闻媒体一齐发力，进行实时辟谣。

　　政务机构和新闻媒体的辟谣更有权威性、更加实时，覆盖量和效率也更高。只有从源头上进行打击，让造谣有成本、有代价，才能有效遏制谣言。在河南暴雨事件中，新浪微博对发布相关谣言的123个用户账号进行了禁言或关闭处置。

　　2012年，新浪微博推出了微博辟谣平台，由专业团队通过用户投诉、政务机构和新闻媒体反馈等多种发现机制发现谣言，然后进行联合辟谣。2018年，我们加强与地方网信、网警等政务机构和新闻媒体的联系，开展联合辟谣。政务机构和新闻媒体的账号影响力大、权威性强，一旦发现谣言，可以直接在线辟谣，辟谣效率更高、覆盖量更大。

　　辟谣处置不是对谣言简单删除，真正的辟谣是告诉大家：这条信息是谣言。所以我们增加了标记功能。每一条经过证伪的谣言，都会有一个黄色标签，表示这是不实信息，请不要转发和传播。

　　新浪微博是一个信息公开的平台。在微博上，突发的灾难性谣言、与治安相关的恶性事件谣言及关于个人侵害类的谣言传播比较快。因此，在谣言的发现和遏制上，我们将落实企业平台的责任，不断地迭代和升级辟谣的能力和功能。

　　网络谣言之于民族品牌的负面影响

　　卢光 中国飞鹤有限公司常务副总裁

　　互联网不是虚拟的世界，它建立在真实的人、事、社会之中。互联网不是法外之地，大家应该携起手来共同维护网络生态环境。

　　中央网信办一直以来实施的“清朗行动”，给予不良网络媒体以强力震慑。近年来，在中央网信办的不断努力下，互联网发展趋势向上向好。但因为互联网上信息庞杂，一些不良媒体为了博取公众眼球，断章取义，以偏概全，以点带面，以“揭秘”“小道消息”“独家报道”等字眼为标题，发布一些不实信息。

　　2020年疫情期间，网上流传一篇题为《深扒乳业六大罪状》的文章，其中提到乳业头部企业“绑架国家标准”，更声称“中国乳品乳业的标准是全世界最低的”。事实上，中国乳品、乳业相关标准已经达到欧盟标准，有的甚至已经超过了欧盟标准。但因为一些自媒体的炒作，使很多乳业企业品牌形象大打折扣，并导致一家头部企业股价大跌，一天内市值蒸发上百亿。这不仅打击了中国乳业，更使民族品牌在消费者心中产生了不良影响。

　　乳业谣言产生的动机有很多，如因企业合作失败而造谣希冀牟利，还有企业之间的不正当竞争等。在此倡议企业和行业自律，共同维护良性竞争、高质量竞争，为行业的高质量发展作出贡献。